目前中美汽车贸易当中，中国的整车出口非常稀少，主要出口产品为汽车零部件。
在“轮胎特保措施”将要到期之际，美国再次对中国汽车零部件产业发难，直指中国汽车零部件出口补贴问题。这对于整车出口稀少，以出口零部件为主的中国汽车制造产业将造成严重影响
继中美轮胎“特保案”之后，美国官方再次对中国汽车零部件产业发难，矛头直指总额达691亿美元的整个中国汽车及零部件出口。
美国当地时间17日，美国贸易代表办公室(USTR)贸易代表柯克宣布，美国已经在WTO争端解决机制下，要求就中国政府2009年至2011年间给予“出口基地”(export base)对汽车及零部件企业提供的至少10亿美元“补贴”展开磋商。《华尔街日报》称，这成为奥巴马政府对中国提起的第八桩诉讼，也是今年以来的第三次。
此外，USTR称美国还要求WTO设立一个争端解决小组，解决中国对美国制造的汽车所征收的反补贴和反倾销税，今年6月，双方曾试图通过磋商解决，但未成功。
随后，中国商务部新闻发言人表示，中方已收到美方提出的磋商请求，并将根据世贸组织争端解决程序予以妥善处理。此外，发言人直言美国向世界贸易组织起诉中国汽车零件出口是出于政治需要。
对此，澳门大学法学院院长莫世健在接受法治周末记者采访时表示，美国针对中国汽车零部件产业提出的反补贴诉讼很正常，在WTO的规则之内，提出反倾销、反补贴诉讼已经成为一些国家贸易保护的技术手段。
中国的汽车零部件出口企业仍将面临不断恶化的国际贸易环境。
零部件基地成为“靶心”
美国此次向WTO提出诉状的焦点包括中国的“国家汽车及零部件出口基地”项目，即中国支持选定地区的汽车及零部件制造商建设成为汽车产品出口中心。USTR称，在这些“出口基地”中，中国政府在指定区域的汽车和汽车零部件厂商给予大量出口补贴。
柯克称，基于公开资料，从2009年到2011年，这些中国厂商至少获得了10亿美元的补贴。
2006年8月，中国将8个基地、44家整车企业及116家零部件企业授权为首批汽车及零部件出口基地和企业。截至今年5月，中国已有长春、重庆、上海、武汉等12个“国家汽车及零部件出口基地”。
“出口基地”的建立，旨在提升中国企业的海外竞争力，打造汽车强国。商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育表示，尽管中国地方政府在发展汽车产业和其他特定产业时使用了一些可以划入“补贴”范畴的政策工具，但并不是所有补贴都违反世贸组织的有关协定。
《补贴与反补贴协议》将各类补贴划分为三类：禁止性补贴、可诉补贴和不可诉补贴。其中，不可诉补贴是世贸组织所许可的，不能提交世贸组织争端解决机构处理，不得对享受该项补贴的进口产品征收反补贴税。
在专向性补贴中，对公司进行研究活动的援助，或对高等教育机构或研究机构与公司签约进行研究活动的援助均属于不可诉补贴。
在经历入世大面积的清理经济法规之后，中国大多数汽车产品生产和出口基地实施的补贴项目都属于研发援助。此外，国内各产业享受的各类补贴多数属于临时性措施，而在WTO的历史上，成员方保留的非歧视原则的例外与豁免动辄10余年，保留数10年者也并不鲜见。
北京第二外国语学院国际问题研究中心副教授肖洋告诉法治周末记者，中美之间的贸易摩擦早已是老生常谈了，美国向WTO起诉中国出于政治目的，是奥巴马在总统大选紧要关头给自己拉票的常规手段之一。
美国长期处于对华贸易逆差的地位，目前距离美国大选不过六七个星期，借贸易摩擦拉选票不足为奇，这已成为美国政客的惯用伎俩。一句话，国际问题国内化是美国频频拿中国说事的主要表现。
肖洋介绍说，这一事件的解决至少需要1年的时间。当然在美国大选之前肯定无法解决，因此对奥巴马来说，诉讼的过程是漫长的，但提出诉讼的影响是立竿见影的。之所以选择在这个时候提出诉讼，一方面能拉到失业人员及汽车零部件产业工人的选票，另一方面，由于中美经贸关系异常紧密，双方的贸易摩擦仍会限制在可控范围内，对华诉讼不会导致双方关系的大幅后退。
据外媒报道，就在USTR作出上述决定的同一天，美国总统奥巴马赴美国制造业重地俄亥俄州，参加竞选活动。
