钢铁业重组路线图排定。继宝钢武钢重组后，鞍钢和本钢的实质性重组将接棒登场。
19日，中国钢铁工业协会副会长迟京东在中国国际经济交流中心主办的“经济每月谈”上透露，国务院近期发布了主要针对钢铁行业兼并重组的46号文件———《关于推进钢铁产业兼并重组处置僵尸企业的指导意见》。6月底正式开启的宝钢武钢重组，正是落实此份文件的一项重要举措。下一步的钢企重组将是鞍本钢铁重组的实质性推进。
宝钢、武钢之后是鞍钢和本钢
《关于推进钢铁产业兼并重组处置僵尸企业的指导意见》是钢铁业去过剩产能、结构优化调整的顶层设计方案。据介绍，《指导意见》设定的总目标是，到2025年，中国钢铁产业60%-70%的产量将集中在10家左右的大集团内，其中包括8000万吨级的钢铁集团3-4家、4000万吨级的钢铁集团6-8家，和一些专业化的钢铁集团，例如无缝钢管、不锈钢等专业化钢铁集团。围绕这一总目标，钢铁产业兼并重组从现在至2025年将分三步走：第一步是到2018年，将以去产能为主，该出清的出清。同时，对下一步的兼并重组作出示范，例如目前宝钢武钢的兼并重组；第二步是2018年—2020年，完善兼并重组的政策；第三步是2020年—2025年，大规模推进钢铁产业兼并重组。“所以，兼并重组要成为钢铁行业今后发展的主导，每个钢铁企业都要考虑‘我和谁重组、谁和我重组、我跟谁优化、谁跟我优化’，而不是像过去那样，上两个高炉、上两个转炉。”迟京东说。此前，外界盛传宝钢、武钢合并后，下一个合并的就是首钢与河北钢铁。迟京东表示，目前还没有这个日程，“46号文”也没有指出首钢要与河北钢铁兼并重组。下一个国家推动的兼并重组对象将是鞍钢和本钢，马上就会研究，到年底可能就会对外公布。公开资料显示，鞍钢集团于2010年5月由鞍山钢铁集团公司和攀钢集团有限公司联合重组而成，是国务院国资委监管的中央企业。重组后的鞍钢集团公司已形成跨区域、多基地、国际化的发展格局，是国内最具有资源优势的钢铁企业。旗下有A股上市公司鞍钢股份和*ST钒钛。本钢集团是由本溪钢铁（集团）有限责任公司和北台钢铁（集团）有限责任公司等合并重组而成，现已形成年产2000万吨优质钢材的生产能力，年销售收入超1000亿元。旗下有A股上市公司本钢板材。事实上，早在2005年8月16日，东北地区最大的两家钢铁联合企业———鞍山钢铁集团公司和本溪钢铁（集团）有限责任公司联合重组成立了鞍本钢铁集团，并在沈阳举行了揭牌仪式。从公开资料看，这次重组似乎不知所终。
出发点：去产能和合理布局
以“三步走”最终推进钢铁行业大规模的兼并重组，大背景是产能过剩。宝钢集团总经理陈德荣此前在接受采访时也表示，宝钢武钢联合重组非常重要的一点，就是在钢铁去产能中如何发挥联合效应。迟京东说：“在化解过剩产能的过程中，实现脱困升级才是钢铁行业的最终目标。如果只化解了过剩产能，而没能脱困升级，也是不成功的。”数据显示，我国大中型钢企利润从2007年1600多亿元的峰值水平，一路下降至2012年接近零值，再跌至2015年行业亏损600多亿元的罕见状态。而钢铁业的名义与实际投资，也在2014年和2015年连续两年出现投资负增长。然而，这不仅仅是“量”上的矛盾：钢的消费需求在达到峰值后也进入峰值平台区，与此同时，钢的生产能力已经形成，并不会自动消减。此外，产业的集中度过低和企业布局的不合理，也让行业雪上加霜。“很多钢企建在不应布局的地方。下一步，结合兼并重组，也需进一步调整布局。”迟京东说，不应像过去，哪个地方需要钢铁就在哪个地方建钢铁厂。现在，需要考虑在哪里生产更好、哪里更有条件建厂。比如，沿海、沿长江的生产要素就比内陆更好。又如，一些钢厂建在省会城市等重要城市，也是非常不合理的布局。在省会城市的济钢很可能在明年关门，被日照新建的钢厂所替代。“一些内陆钢厂的生产规模可能要压缩，但是在沿海尤其是南部沿海的生产规模还会增加。”迟京东如是分析了未来钢铁产能的分布。
未来超六成产能集中在10大集团
作为去产能的重点领域，钢铁企业的兼并重组正成为行业风向。“到2025年，中国钢铁产业60%~70%的钢要在10家左右的大集团里面。”9月19日，中国钢铁工业协会副会长迟京东在中国国际经济交流中心组织的一场活动中透露，按照相关文件精神，上述大集团将由3~4家8000万吨级的钢铁集团，6~8家4000万吨级的钢铁集团及专业化集团组成。谈及当前备受关注的宝钢和武钢的兼并重组，迟京东认为迈出了示范性的第一步。至于近日首钢和河北钢铁合并传言，迟京东对此表示否定。
宝钢和武钢兼并重组已经成为钢铁行业关注的焦点。迟京东在会场表示，钢企盲目的扩张也造成缺乏专业分工和恶性竞争等问题。宝钢和武钢同处长三角地区，市场集中度较高，生产要素条件相似，兼并重组以后，通过优化，为这两家企业进一步加强自身在市场中的竞争力提供了保障。迟京东透露，二者的兼并重组方案年底之前要公布。相比过去很多局部的兼并重组，此次可能要系统性的推进兼并重组，是国家钢铁产业下一步兼并重组的示范性的第一步，也是落实《国务院关于印发推动钢铁行业重组处置“僵尸企业”工作方案的通知》（国发〔2016〕46号）精神。对于上述文件中对钢铁行业重组进程和目标，迟京东透露，到2025年，中国钢铁产业60%~70%的钢要在10家左右的大集团里面，而这些大集团将由3~4家8000万吨级的钢铁集团，6~8家4000万吨级的钢铁集团以及专业化集团组成。为了推进兼并重组的总目标，迟京东称要经历三个阶段：一是今年到2018年，以去产能为主，同时要对下一步的兼并重组作出示范；二是2018年~2020年，围绕兼并重组的政策进行完善；三是2020~2025年大规模推进兼并重组。
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继南北车合并之后，又一桩大型国企合并案有望近期落地。9月19日，在中国国际经济交流中心主办的第八十七期“经济每月谈”上，中国钢铁工业协会副会长迟京东表示，宝钢与武钢的兼并重组是钢铁产业兼并重组示范性的第一步，今后钢铁业的发展将以兼并重组为主导方向。“下一个国家推动的兼并重组对象将是鞍钢和本钢，到年底可能就会对外公布，而不是外界盛传的首钢与河北钢铁。”迟京东说。
宝武重组上周末，有媒体报道，国务院国资委已于8月最后一个星期通过了宝武重组方案，并于9月初上报国务院。宝钢将吸收合并武钢，新成立的集团拟命名为“宝武钢铁集团”，重组方案最快将在国庆前宣布。今年6月27日，宝钢股份(4.900, 0.00, 0.00%)、武钢股份(2.760, 0.00, 0.00%)同时发布公告称，正在筹划重组，即日起停牌，至今已停牌近3个月。公开数据显示，2015年，宝钢以年产粗钢3493.8万吨位列全球十大钢企第5名，武钢以年产粗钢2577.6万吨位列中国十大钢企第6名。两者合并后，将拥有超过6000万吨的粗钢产量，一跃成为中国第一、全球第二。迟京东表示，宝钢和武钢同处长三角地区，市场比较集中，生产要素条件也比较相似，档次也相当。兼并重组后，通过优化，市场竞争力更能得到提升。“举一个不大恰当的例子，比如硅钢，当年武钢生产的时候，最紧缺时一吨硅钢卖4万元。宝钢开发出来以后，现在不到一万元/吨。如果重组，两家就不存在纯粹的恶性竞争了。”他说。迟京东表示，宝钢和武钢的兼并重组对行业来讲是一个启示，今后钢铁业的发展将以兼并重组为主导方向，而不是像过去那样盲目扩张。只有通过重组，才能够提升企业在市场上的竞争力，才能解决钢铁行业当前遇到的很多困难和问题。“宝钢和武钢的兼并重组，既是行业下一步发展的趋势，也为钢铁企业提供了示范，更为这两家企业进一步加强市场竞争力提供了保障，总体上来讲是有利的。”他表示。
2025路线图迟京东表示，前段时间，国务院刚刚发布了《关于推进钢铁产业兼并重组处置僵尸企业的指导意见》（下称“46号文”），宝钢和武钢的兼并重组其实是落实“46号文”的一个重要举措。“过去做的很多兼并重组是局部的，这次可能要系统性地推进。”迟京东表示。据了解，“46号文”提出的目标是：到2025年，中国钢铁产业60%-70%的钢产量要集中在十家左右的大集团里，这十家大集团分别是3-4家八千万吨级的钢铁集团，6-8家四千万吨级的钢铁集团，以及一些专业化集团，如无缝钢管、不锈钢等产品的专业化集团。
围绕这个总目标，要实现三步走：第一步，2016年-2018年，以去产能为主，主要是把那些过剩、无效、已停产将来有可能恢复的产能出清，同时要对下一步的兼并重组作出示范，如宝钢和武钢的兼并重组，今年年底之前就要公布；第二步，2018年-2020年，围绕兼并重组完善有关政策，目前有些政策对兼并重组还是有制约；第三步，2020年-2025年，大规模推进。“所以，兼并重组要成为钢铁行业今后发展的主导，每个钢铁企业都要考虑“我和谁重组、谁和我重组、我跟谁优化、谁跟我优化”，而不是像过去那样，上两个高炉、上两个转炉。”迟京东说。此前，外界盛传宝钢、武钢合并后，下一个合并的就是首钢与河北钢铁。迟京东表示，目前还没有这个日程，“46号文”也没有指出首钢要与河北钢铁兼并重组。下一个国家推动的兼并重组对象将是鞍钢和本钢，马上就会研究，到年底可能就会对外公布。
下一步，结合兼并重组，还将进一步对钢铁行业进行大的布局调整。内陆钢厂的生产规模可能要压缩一些，但沿海尤其是南部沿海的生产规模还会增加。比如湛江，国家已经批准新建一个2千万吨级的钢铁集团。还有一些重要城市，特别是省会城市的钢厂将进行布局调整。例如济钢，很有可能明年就会全部关门，被日照新建的钢厂所替代。因为济钢所在地济南市是省会城市，布局很不合理，从港口拉铁矿石过去，每吨要增加100-150元的运输成本，与沿海没法竞争。
